9月6日，工商银行、农业银行均发布董事会决议公告，宣布通过向特定对象发行A股股票方案的议案。
公告显示，工商银行本次发行的募集资金规模不超过人民币1000亿元（含本数），农业银行拟募集资金总额不超过人民币1600亿元（含本数），两家银行募集资金扣除相关发行费用后均将全部用于补充核心一级资本。
具体来看，工商银行本次发行的发行对象共计6位，分别为中华人民共和国财政部（下称“财政部”）、中国烟草总公司、上海烟草集团有限责任公司、云南中烟工业有限责任公司、湖南中烟工业有限责任公司和中国烟草总公司湖南省公司。
其中，财政部拟认购金额为700亿元，中国烟草总公司拟认购金额为100亿元，上海烟草集团有限责任公司、云南中烟工业有限责任公司、湖南中烟工业有限责任公司、中国烟草总公司湖南省公司拟认购金额均为50亿元，认购金额将按照监管机构最终批复的募集资金规模确定。
农业银行本次的发行对象共7位。其中，财政部拟认购资金为1300亿元，中国烟草总公司拟认购金额100亿元，中国烟草总公司江苏省公司、浙江省公司和湖北省公司分别拟认购50亿元，中国烟草总公司北京市公司拟认购30亿元，中国双维投资有限公司拟认购20亿元。
《国际金融报》记者注意到，这是国有大行第二轮定向注资。今年《政府工作报告》中明确，拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。而后，财政部发布《关于公布2026年一般国债、特别国债发行有关安排的通知》称，今年3000亿元中央金融机构注资特别国债分别于5月22日和6月12日招标。
此前，中行、建行、交行、邮储银行于2025年完成首轮定向注资。2025年《政府工作报告》明确将发行特别国债5000亿元，支持国有大行补充资本。同年3月30日，中国银行、建设银行、交通银行和邮储银行发布募资公告，合计拟募资金额达5200亿元，其中财政部拟出资5000亿元，扣除相关发行费用后全部用于补充核心一级资本。
2025年6月13日至23日，交通银行、中国银行、邮储银行和建设银行四家国有大行的增资陆续落地。其中，由财政部以注资特别国债为资金来源认购的募资金额分别达到1124.2亿元、1650亿元、1175.8亿元和1050亿元。（李若菡）
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