2月6日，华北电力大学国家能源发展战略研究院与社会科学文献出版社联合发布了《能源治理蓝皮书：中国能源治理现代化报告（2025）》（以下简称“蓝皮书”）。
蓝皮书指出，新能源全量入市提升了新能源发展的市场活力，给低碳转型和经济发展带来了更大的发展空间。
一是推动电力市场机制完善与创新，激发电力消费侧和“源网荷储”互动型商业模式发展。当前，我国新能源交易、绿电交易、绿证交易等新能源三大市场价格联通性弱，新能源参与电力市场的电能量价值和环境权益价值尚未形成科学有效的价格发现机制，部分地区绿电价格锚定火电中长期交易价格，环境权益价值未与绿证市场价格有效衔接。在新能源全量入市下，新能源交易、绿电交易、绿证交易之间新能源电能量价值和环境权益价值有望实现有序衔接。以科学的新能源价格发现机制为基础，为推动电力中长期市场、现货市场与辅助服务市场的协同发展与有效衔接提供了价格发现基础，同时使绿电市场、绿证市场、碳交易市场之间形成更科学的市场衔接基础，进一步推动多层次全国统一电力市场体系的建设。
“源网荷储”各类市场主体商业模式也面临深刻重构。新能源大规模接入和全量入市，降低了用户侧电气化转型成本，“绿电直连”“算电协同”、虚拟电厂等用户侧新型商业模式不断发展完善，电氢远距离送出商业可行性提高。火电从基荷电源转向灵活性调节资源，通过现货市场、辅助服务和容量补偿机制实现盈利转型。新能源电站通过“新能源+储能”“共享储能”模式优化电力市场运营方式。电力用户企业可根据电价灵活调节生产，实现电力市场和用户生产计划的联动。新能源全量入市反映出电力市场正从单向发用电模式走向多主体、高互动、价值多元的新型电力市场体系。
二是激发能源市场活力，构建多元协同的新能源发展生态。近年来，我国新能源产业的高质量发展重塑了新型电力系统的发展逻辑和电力市场的竞争格局，显著增强了市场机制的活力。新能源全量入市进一步释放市场潜力，新能源可持续发展价格结算机制、“源网荷储一体化”和“绿电直连”等项目推进，推动售电公司、电力用户等优化电力数据分析和电力市场运营技术，促进电力企业技术能力的迭代升级。同时，企业可通过绿电采购实现低碳生产和国际绿色贸易对接，电力和能源运营企业则可通过碳资产管理与绿证交易获取环境收益。新能源发展新型业态的出现，以电力市场发展为桥梁，构建起发电企业、电网公司、用能单位、服务商及金融资本等多方共赢的价值网络，提升能源资源配置效率，激发能源市场内生动力。
三是拓宽发展空间，释放经济发展与环境转型双重红利。新能源全量入市和规模化发展为实现低碳转型与协同推进经济增长提供了关键路径。在环境层面，风电、光伏等新能源替代化石能源直接减少温室气体与污染物排放，改善生态环境质量，降低气候风险带来的经济损失。在经济发展层面，新能源全量入市给新能源电站提出发电利用效率提升、电力市场运营策略优化等精益化运营需求，进而促进从硅料切片、叶片制造到智能运维、能量管理等新能源技术的发展，以新能源产业链带动高端装备制造业、研发设计、数字技术等现代产业集群发展，培育新能源新质生产力发展。
同时，新能源全量入市也推动了绿色贸易国际合作的发展。我国新能源参与电力市场交易规则的完善，支撑我国企业通过市场化方式参与国际碳市场发展与气候治理进程，推动风电、光伏、电动汽车等绿色产业实现国际合作，进而提升我国绿色产业国际影响力，开拓国际合作新空间。（记者 徐蔚冰）
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